Повідомлення про оприлюднення проєкту рішення Ходорівської міської ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Ходорівської міської територіальної громади»

Дата: 28.04.2026 09:48

Кількість переглядів: 18

Фото без опису

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення проєкту рішення Ходорівської міської ради
«Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Ходорівської міської територіальної громади»

Проект рішення Ходорівської міської ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Ходорівської міської територіальної громади» підготовлений відповідно до Конституції України, Податкового кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», з урахуванням Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308.

Основною метою прийняття регуляторного акта є встановлення ставок орендної плати за землю та надходжень до міського бюджету, які спрямовані на забезпечення прозорості та гласності в процесі їх встановлення.

Назва регуляторного акта: «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Ходорівської міської територіальної громади».

Регуляторний орган: Ходорівська міська рада.

Розробник: відділ земельних ресурсів та юридичний відділ виконавчого комітету Ходорівської міської ради.

Зауваження і пропозиції від фізичних та юридичних осіб приймаються у письмовому вигляді протягом одного місяця з дня оприлюднення на офіційному вебсайті Ходорівської міської територіальної громади https://hodorivska-gromada.gov.ua проекту регуляторного акту та відповідного аналізу регуляторного впливу до виконавчого комітету Ходорівської міської ради

за адресою: 81750, Львівська область, м. Ходорів, вул. Грушевського,38,

контактний телефон 0986450572

або в електронному вигляді на е-mail: chodoriw@ukr.net .

Аналіз регуляторного впливу

проекту рішення Ходорівської міської ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Ходорівської міської територіальної громади»

Назва регуляторного акта: «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Ходорівської міської територіальної громади».

Регуляторний орган: Ходорівська міська територіальна громада.

Розробник: відділ земельних ресурсів та юридичний відділ виконавчого комітету Ходорівської міської ради.

І. Визначення проблеми

Цей регуляторний акт встановлює місцеві податки і збори, визначає об’єкти оподаткування, платників податків і зборів, розмір ставок, пільги зі сплати окремих видів податків, що зумовлює надходження додаткових коштів до місцевого бюджету та створює передумови для розвитку підприємництва, економіки в цілому, та соціально-економічного розвитку території.

Згідно п.12.3.4. ст.12 Податкового кодексу України встановлено, що органи місцевого самоврядування приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів та офіційно оприлюднюють до 25 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується їх застосування. В іншому випадку норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Відповідно до п.12.3.5. ст.12 Податкового кодексу України, якщо до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування місцевих податків та/або зборів, Ходорівська міська територіальна громада не прийняла рішення про встановлення відповідних місцевих податків та/або зборів, що є обов’язковими згідно з нормами цього Кодексу, такі податки та/або збори справляються виходячи з норм цього Кодексу із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких місцевих податків та/або зборів.

Місцеві податки та збори зараховуються в повному обсязі до місцевого бюджету, та відповідно до діючого законодавства є джерелом формування загального фонду бюджету територіальної громади, забезпечують збалансованість дохідної частини бюджету та задоволення нагальних потреб територіальної громади. Кошти від їх надходження спрямовуються на забезпечення діяльності функціонування бюджетних установ, благоустрою громади, виконання програм нашої громади.

Динаміка надходжень від сплати податку за земельні ділянки у 2024 році становила 11 500000 грн, у 2025 році становила 14 131134,88 грн, з яких від фізичних осіб – 705329,88 грн, від юридичних осіб – 13 425805 грн, в 2026 році планово становитиме 15 239000 грн, з яких від фізичних осіб – 755600 грн, від юридичних осіб – 14 483400 грн, у 2027 році очікується орієнтовно 15 500000 грн.

Виходячи з вищенаведеного, з метою безумовного виконання Податкового кодексу України, недопущення суперечливих ситуацій, забезпеченням дохідної частини місцевого бюджету, виконання програм, міська рада повинна прийняти рішення «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на тери торії Ходорівської міської територіальної громади».

Разом з тим, при прийнятті рішення необхідно забезпечити баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування.

Важливість проблеми при затвердженні ставок податку за землю полягає в необхідності наповнення місцевого бюджету та спрямування отриманих коштів від сплати земельного податку, коштом якого забезпечуються надання послуг населенню в галузях бюджетної сфери та реалізуються інші соціальні програми.

Основні групи, на які проблема справляє вплив:

Групи (підгрупи)	Так / ні
Громадяни	так
Орган місцевого самоврядування	так
Суб'єкти господарювання, у тому числі суб’єкти малого підприємництва	так

Обґрунтування неможливості вирішення проблеми за допомогою ринкових механізмів:

Застосування ринкових механізмів для вирішення вказаної проблеми не є можливим, оскільки прийняття рішень про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку у порядку, визначеному Податковим кодексом України, належить до повноважень місцевої ради.

ІІ. Цілі регулювання

Основною метою розробки проекту «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Ходорівської міської територіальної громади» є забезпечення практичної реалізації чинного законодавства шляхом встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Ходорівської міської територіальної громади.

Цілями регулювання є:

безумовне виконання норм чинного законодавства;
встановлення місцевих податків і зборів;
своєчасне наповнення дохідної частини міського бюджету для розв’язання проблем громади;
забезпечення відкритості та прозорості дій Ходорівської міської ради в питанні встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Ходорівської міської територіальної громади.

ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

Визначення альтернативних способів:

Вид альтернативи

Опис альтернативи

Альтернатива 1.

Не виносити на розгляд сесії міської ради та не приймати рішення «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Ходорівської міської територіальної громади».

Не прийняття регуляторного акту, що встановлює місцеві податки та збори, відповідно до п.12.3.5. ст.12 Податкового Кодексу України, у разі не встановлення органами місцевого самоврядування податків і зборів, такі податки та збори сплачується платниками згідно з попередніми рішеннями. Таким чином надходження до міського бюджету від податку будуть менше запланованих. Негативний вплив буде завдано громаді міської ради, оскільки зменшаться надходження до бюджету. Також не виконання вимог п. 284.1 ст. 284 Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Альтернатива 2

Прийняти рішення «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Ходорівської міської територіальної громади» у запропонованому вигляді.

Прийняття цього рішення забезпечить досягнення встановлених цілей, чітких та прозорих механізмів справляння та сплати податку за землю на території територіальної громади та відповідне наповнення місцевого бюджету.

Забезпечить єдиний підхід до встановлення органами місцевого самоврядування ставок та пільг щодо земельного податку, а також фінансову основу самостійності органу місцевого самоврядування що дозволить профінансувати заплановані видатки.

За таких обставин, перевага віддана другому способу (Альтернатива 2), оскільки це є виконанням вимог чинного законодавства у сфері оподаткування, відповідає його вимогам та забезпечує досягнення вищезазначеної мети.

Оцінка впливу на сферу інтересів органів місцевого самоврядування

Вид альтернативи

вигоди

витрати

Альтернатива 1.

Не виносити на розгляд сесії міської ради та не приймати рішення «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку Ходорівської міської територіальної громади».

відсутні

Втрати місцевого бюджету за рахунок сплати платниками податків і зборів, згідно з попередніми рішеннями.

Альтернатива 2.

Прийняти рішення «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку Ходорівської міської територіальної громади» у запропонованому вигляді.

1.Забезпечить дотримання

вимог діючого законодавства, реалізацію наданих органам місцевого самоврядування повноважень.

2. Забезпечення відповідних надходжень до бюджету об’єднаної громади від сплати податку за землю.

3. Створить сприятливі фінансові можливості міської ради для задоволення соціальних та інших потреб громади.

відсутні

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Вид альтернативи

вигоди

витрати

Альтернатива 1. Не виносити на розгляд сесії міської ради та не приймати рішення «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку Ходорівської міської територіальної громади».

Сплата податків і зборів сплачується платниками згідно з попередніми рішеннями.

Витрати пов’язані лише з платою за землю.

Альтернатива 2.

Сплата місцевих податків і зборів за встановленими ставками та встановлення пільг по сплаті податків.
Відкритість та прозорість процедури, яка передбачає внесення пропозицій та зауважень.
Створення сприятливих фінансових можливостей для:

- вирішення соціально - економічних проблем громади за рахунок наповнення дохідної частини місцевого бюджету.

- вирішення більшої кількості соціальних потреб за рахунок значного зростання дохідної частини міського бюджету.

1.Сплата податків і зборів за встановленими ставками.

2. Затрати часу для вивчення Положення про місцеві податки і збори та обговорення проекту рішення «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку Ходорівської міської територіальної громади».

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

показник	великі	середні	малі	мікро	разом
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць	-	4	35	1475 – у тому числі фізичні особи	1514, з яких юридичних осіб – 39, 1475 – фізичні особи
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків	-	0,26%	2,32%	97,42 %	100%

Вид альтернативи

вигоди

витрати

Альтернатива 1

Сплата податків і зборів сплачується платниками згідно з попередніми рішеннями.

Витрати пов’язані тільки із земельного податку за землю.

Альтернатива 2.

Прийняти рішення «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Ходорівської міської територіальної громади на 2026 рік» у запропонованому вигляді.

Сплата податку за землю за обґрунтованими ставками. Відкритість процедури, прозорість дій місцевого самоврядування.

Сплата податків за запропонованими ставками. Затрати часу, необхідні для ознайомлення з рішенням «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку Ходорівської міської територіальної громади».

Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Вартість балів визначається за чотирибальною системою оцінки ступеня досягнення визначених цілей, де:

4 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті повною мірою (проблема більше існувати не буде);

3 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті майже повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть);

2 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті частково (проблема значно зменшиться, деякі важливі та критичні аспекти проблеми залишаться невирішеними);

1 - цілі прийняття регуляторного акта, які не можуть бути досягнуті (проблема продовжує існувати).

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)

Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)

Коментарі щодо присвоєння відповідного бала

Альтернатива 1

Така альтернатива є неприйнятною оскільки податок за землю буде сплачуватися платниками згідно з попередніми рішеннями.

Альтернатива 2

Прийняття даного рішення міської ради забезпечить досягнути встановлених цілей, чітких та прозорих механізмів справлян6ня та сплати податку за землю на території громади та відповідне наповнення місцевого бюджету.

рейтинг

Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/ причини відмови від альтернативи

Оцінка розвитку зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта

Альтернатива 1.

У разі не прийняття регуляторного акта сплати податків і зборів справлятиметься виходячи з норм Податкового Кодексу України із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному - це спричинить втрати дохідної частини бюджету і відповідно не виконання бюджетних програм. Вказана альтернатива є неприйнятною.

Зміни до чинного законодавства:

Зміни до чинного законодавства : Податкового кодексу України
Бюджетного кодексу України;

Земельного кодексу України; та інші закони (зміна мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, тощо).

Альтернатива 2.

1.Альтернатива є доцільною. Прийняття рішення забезпечить наповнення місцевого бюджету. Податкове навантаження для платників податків не буде надмірним. Досягнення балансу інтересів органу місцевого самоврядування та платників податку.

Зміни до чинного законодавства:

Податкового кодексу України
Бюджетного кодексу України;
Земельного кодексу України; та інші закони (зміна мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, тощо). Виникнення податкового боргу про причині несплати податку за землю.

Таким чином, найбільшим оптимальним альтернативним способом обрано Альтернативу 2 - встановлення економічно огбгрунтованих ставок податків і зборів, щоб суб’єкти господарювання могли сплачувати податок, а бюджет наповнювався.

Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Заходи, які мають здійснити органи влади для впровадження цього регуляторного акта:

Розробка проекту рішення Ходорівської міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Ходорівської міської територіальної громади на 2026рік» та актів регуляторного впливу до нього.

Оприлюднення проекту разом з актом регуляторного впливу та отримання пропозицій і зауважень.

Прийняття рішення на засідання сесії Ходорівської міської ради.

Оприлюднення рішення у встановленому законодавством порядку.

Проведення заходів і відстеження результативності прийнятого рішення.

За результатами проведених розрахунків очікуваних витрат та вигод суб’єктів підприємницької діяльності, прогнозується, що прийняття зазначеного проекту рішення дозволити забезпечити баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування, а його застосування буде ефективним для вирішення проблеми зазначеної у розділі першому цього регуляторного акту.

Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджається орган місцевого самоврядування, який повинен проваджувати або виконувати ці вимоги

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлено нормами Податкового кодексу України. Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями лише встановлювати ставки податку за землю не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури.

Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Рішення набирає чинності з 01.01.2027 на необмежений термін, з можливістю внесення змін до нього та визнання його таким, що втратило чинність, у разі змін у чинному законодавстві та/або за результатами відстеження.

Припускається, що платники податку будуть неухильно виконувати вимоги запропонованого проєкту рішення, тобто в повному обсязі та своєчасно здійснювати податкові платежі. Платники податку несуть відповідальність за порушення податкового законодавства: фінансову, адміністративну, кримінальну (пункт 111.1 статті 111 Кодексу). Фінансова відповідальність установлюється та застосовується згідно з нормами Кодексу у вигляді штрафних санкцій та/або пені (пункт 111.2 статті 111 Кодексу). За порушення правил сплати (перерахування) податків у строки, визначені статтею 126 Кодексу, платником сплачується штраф у розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, – 10% погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, – 20% погашеної суми податкового боргу.

Упровадження та виконання вимог проєкту рішення міської ради не потребує забезпечення ресурсами, оскільки податок не є новим.

На дію регуляторного акта можуть негативно вплинути економічна криза та значні темпи інфляції.

Визначення показників результативності дії регуляторного акта

- розмір надходжень до місцевого бюджету, пов’язаних з дією акта;

- суб’єкти господарювання на яких поширюється дія акта.

- розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та або фізичних осіб, пов’язаними з використаннями вимог акту.

- рівень проінформованості суб’єктів господарювання та або фізичних осіб з основних положень акта.

Прогнозовані показники результативності

№ п/п	Назва показника	У разі прийняття рішення «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку Ходорівської міської територіальної громади»
1	Очікувані надходження до місцевого бюджету від сплати земельного податку (орієнтовно)	15 500000 грн
2	Кількість суб’єктів господарювання та або фізичних осіб на яких поширюватиметься дія акта	1514
3	Час, що витрачатиметься суб’єктами господарювання та або фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта, год на 1 суб'єкта	2 год
4	Розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та або фізичних осіб, пов’язаними з виконанням вимог акту.	15 500000 грн
5	Рівень проінформованості суб’єктів господарювання та або фізичних осіб з основних положень акта; оприлюднені повідомлення, проект рішення регуляторного акта на офіційному сайті Ходорівської міської ради.	високий

Враховуючи, що виконання зазначеного рішення є загальнообов’язковим для всіх учасників правовідносин у системі оподаткування, досягнення цілей, передбачених пунктом 2 цього аналізу, вбачається цілком реальним.

Рішення буде запроваджено на належному рівні і підлягатиме обов’язковому виконанню органом місцевого самоврядування, органом державної фіскальної служби та платниками місцевих податків і зборів.

Досягнення встановлених цілей шляхом виконання вимог даного регуляторного акту принесе вигоди без необхідності здійснення витрат, а саме:

орган місцевого самоврядування дотримається принципу верховенства закону;
орган державної фіскальної служби та платники місцевих податків і зборів застосовуватимуть нормативно-правові акти Ходорівської міської ради з питань оподаткування, які відповідатимуть вимогам чинного законодавства.

Контроль та нагляд за додержанням вимог запропонованого регуляторного акту буде здійснюватися органами державної фіскальної служби систематично, у тому числі під час проведення перевірок.

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності регуляторного акта

Відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватися відповідно до статті 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» шляхом застосування базового та повторного відстеження.

Базове відстеження результативності буде здійснено до дня набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше грудня місяця 2026 року.

Повторне відстеження результативності буде проведено через рік з дня набрання чинності цим регуляторним актом у січні 2028 року, якщо рішенням міської ради не буде встановлено більш ранній термін.

Періодичні відстеження результативності регуляторного акта здійснюються раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.

З огляду на показники результативності, визначені у попередніх розділах аналізу регуляторного впливу, відстеження буде проводитись з використанням тільки статистичних показників.

У рамках статистичного методу відстеження буде проведено аналіз на підставі даних про надходження коштів до бюджету в частині місцевих податків та кількості платників, а також розмір коштів і часу, що витрачатимуться суб’єктами господарювання на виконання вимог акта. У разі надходження пропозицій та зауважень, щодо вирішення неврегульованих, або проблемних питань буде розглядатись необхідність внесення відповідних змін.

Начальник відділу земельних ресурсів

виконавчого комітету Ходорівської міської ради Олена ЛАБ’ЯК

Начальник юридичного відділу виконавчого

комітету Ходорівської міської ради Ігор ЗАКОРЧЕМНИЙ

Додаток 1

до Аналізу регуляторного впливу проекту рішення Ходорівської міської ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Ходорівської міської територіальної громади»

ВИТРАТИ
на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта

Таблиця 1

*Порядковий номер*	*Витрати*	*За перший рік*	*За п’ять років*
1	Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень	0	0
2	Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень: - земельний податок	1 734900	8 674500
3	Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень	0	0
4	Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо), гривень	0	0
5	Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень	0	0
6	Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень	Незначні	Незначні
7	Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень	0	0
8	Інше: отримання консультації (0,1 год × 53,87 грн) гривень	8,98	44,9
9	РАЗОМ (сума рядків: 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8), гривень	1 734908,98	8 674544,9
10	Кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць	4	4
11	Сумарні витрати суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень	6 939635,92	34 698176

Таблиця 2

*Вид витрат*	*2027 рік*
Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/ підвищення кваліфікації персоналу тощо	Цей платіж не є новим та не передбачає витрат на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо

Таблиця 3

*Вид витрат*	*Витрати на проходження відповідних процедур (витрати часу, на експертизи тощо)*	*Витрати безпосередньо на отримання дозволів, ліцензій, сертифікатів, страхових полісів*	*Разом на 2027 рік*	*Витрати на п’ять років*
Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо)	Ставки орендної плати не є новими, додаткових витрат не передбачено	Ставки орендної плати не є новим, додаткових витрат не передбачено	Ставки орендної плати не є новими, додаткових витрат не передбачено	Ставки орендної плати не є новими, додаткових витрат не передбачено

Таблиця 4

*Вид витрат*	*На 2027 рік*
Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо)	Додаткових витрат не передбачено

Таблиця 5

*Вид витрат*	*Витрати на оплату праці додатково найманого персоналу на 2027 рік*
Витрати, пов’язані з наймом додаткового персоналу	Додаткових витрат не передбачено

Таблиця 6

Вид витрат

Витрати часу на ознайомлення з вимогами державного регулювання, год.***

Витрати на оплату часу на ознайомлення з вимогами державного регулювання, грн.

Кількість суб'єктів господарювання, на яких розповсюджується

дія акта

Разом на 2027 рік

Витрати на п’ять років

Витрати, пов’язані з отриманням первинної інформації про вимоги регулювання (пошук рішення на Інтернет-сторінці)*, грн.; 53,87 грн. = (9374,00 грн.** (мінімальна зарплата): 174,0 год. у місяць);

0,2

17,96

71,84

359,2

Таблиця 7

Вид витрат

Витрати часу на ознайомлення з вимогами державного регулювання, год

Витрати на оплату часу за ознайомлення з вимогами державного регулювання, грн.

Кількість суб'єктів господарювання, на

яких розповсюджується

дія акта

Разом на 2027 рік

Витрати на п’ять років

Витрати, пов’язані з процедурою офіційного подання суб’єктами господарювання декларації зі сплати податку контролюючому органу, грн.;*

53,87 грн. = (9374,0 грн.** (мінімальна зарплата) : 174,0 год. у місяць);

0,3

26,935

107,74

538,7

*Вартість витрат, пов’язаних з ознайомленням з вимогами державного регулювання, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на середнього денну мінімальну заробітну плату спеціаліста.

** Для розрахунку використовується мінімальна заробітна плата, що у 2027 році становить 9374,0 грн. та у погодинному розмірі 53,87 грн. (9374,0 /174), Бюджетна декларація на 2026-2028 роки схвалена постановою Кабінету міністрів України від 27.06.2025 року №774, лист Міністерства фінансів України від 29.08.2025 року №05110-09-6/24695 «Про особливості складання проектів місцевих бюджетів на 2026 рік», Норми тривалості робочого часу - 2088 для п'ятиденного робочого тижня з вихідними в суботу та неділю, що в середньому за місць становить 174 год (2088/12).

*** Планові витрати часу суб’єктів господарювання, які враховано при визначенні витрат: оціночно зазначено витрати одиниці часу в розрізі понесених витрат на сплату податку суб’єктами великого й середнього підприємництва зазначено у колонці 2 таблиці 5 та 6.

Додаток 2

БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ
на адміністрування регулювання для суб’єктів великого й середнього підприємництва

Державне регулювання рішення не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).

Строк, який займають усі етапи прийняття регуляторного акту (розробка, оприлюднення, аналіз та інші регуляторні процедури) відповідно до плану діяльності Ходорівської міської ради та її виконавчого комітету з підготовки проектів регуляторних актів на 2026 рік, становить 2 місяці. При витраті 0,5 робочого дня (4 години) в тиждень на кожний етап, за весь строк матимемо – 32 години на регуляторні процедури. Заробітна плата розробника регуляторного акта за 1 год. становить 200,05 грн., на весь час – 6401,6 грн.

Заходи по відстеженню надходження єдиного податку до місцевого бюджету у спеціаліста відповідної категорії займає 3 год. в місяць, за рік – 36 год. Сума витрат складатиме 7201,8 грн.

Загальна сума витрат на прийняття 1 регуляторного акту органу місцевого самоврядування складає 13603,4 грн.

Орган, для якого здійснюється розрахунок вартості адміністрування регулювання – Головне управління ДПС у Львівській області.

Вартість планових витрат часу на процедуру, співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата), оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта, що підпадають під дію процедури регулювання.

(Вартість 1 години роботи спеціаліста відповідної кваліфікації складає 200,05 грн. = номінальна заробітна (34808,00 грн.) / середня тривалість робочого часу за 1 місяць - 174 годин).

Таблиця 1

*№ з/п*	Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва)	*Планові витрати часу на процедуру, годин*	*Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата)*	*Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта*	*Оцінка кількості суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання*	**Витрати на адміністрування регулювання за рік, грн.***
1	2	3	4	5	6	7
1	Облік суб’єктів господарювання, що перебувають у сфері регулювання	0,2**	200,05***	1	4	266,72
2	Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі: камеральний	0,2**	200,05	1	4	266,72
3	Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання	0,4	200,05	1	4	533,47
4	Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання	0,2	200,05	1	4	266,72
5	Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання	0,4	200,05	1	4	533,47
6	Підготовка звітності за результатами регулювання	0,1	200,05	1	4	166,7
7	Процедури організації виконання вимог регулювання	0,4	200,05	1	4	533,47
8	Разом за рік (рядки 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6+7), грн.	-	-	-	-	2567,27
9	Сумарно за п’ять років	-	-	-	-	12 836,35

* Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням процесу регулювання державними органами, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на середньоденну номінальну середньомісячну заробітну плату працівників у 2027 році (ІІ сценарій) – 34808,0 грн. (визначена Постановою КМУ від 06.08.2025 року №946 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2026-2028 роки») (200,05 грн. = 34808,0 грн. : 174 год. у місяць) та на кількість суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, і на кількість процедур за рік.

** Планові витрати часу персоналу, які враховано при визначенні бюджетних витрат: оціночно зазначено витрати одиниці часу в розрізі понесених витрат на адміністрування податку суб’єктів великого й середнього підприємництва зазначено у колонці 3 вищевказаної таблиці.

*** Для розрахунку використовується номінальна середньомісячна заробітна плата працівників у 2027 році (ІІ сценарій) – 34808,0 грн. яка визначена Постановою КМУ від 06.08.2025 року №946 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2026-2028 роки»».

Додаток 3

ТЕСТ

малого підприємництва (М-Тест)

1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено відповідальними за підготовку проекту регуляторного акта у січні - квітні поточного року.

Таблиця 1

*Порядковий номер*	Вид консультації (публічні консультації прямі/«круглі столи», наради, робочі зустрічі тощо/, інтернет консультації прямі (інтернет форуми, соціальні мережі тощо), запити /до підприємців, експертів, науковців тощо/)	*Кількість учасників консультацій,* *осіб*	*Основні результати консультацій (опис)*
1	Консультації з підприємцями	4	Визначення розміру непрямих витрат суб’єктів господарювання на виконання вимог регулювання; оцінка впливу регуляторного акта на конкуренцію в рамках проведення аналізу регуляторного впливу
2	Консультації з представниками: Депутатського корпуса з представниками контролюючих органів	2 2
	*Усього осіб*	8

2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єкти малого підприємництва (мікро - та малі):

- кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання 1510 (одиниць), з яких 35 – належать до малих СПД, 1475 - належить до суб’єктів мікро - підприємництва,у тому числі фіз..ос., тобто їх питома вага у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 99,74%.=97,42 %+ 2,32%.

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання

Таблиця 2

№ *п/п*	*Найменування оцінки*	*У перший (стартовий) рік упровадження регулювання*	*Періодичні (за наступний рік)*		*Витрати за п’ять років*
1	2	3	4		5
*Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання*
1	Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)	Не передбачає витрат на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо
2	Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування	Не передбачає витрат
3	Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)	Не передбачає витрат
4	Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)	Не передбачає витрат
5	Інші процедури: середній розмір сплати орендної плати одним суб’єктів мікро- та малого підприємництва за земельну ділянку, грн	9115,96		9115,96	45579,8
6	Разом, гривень	9115,96		9115,96	45579,8
7	Кількість суб’єктів мікро- та малого підприємництва (юридичні особи), на яких буде поширено регулювання, од.	1510, з яких 35 – юридичні особи, 1475 – фізичні особи		1510, з яких 35 – юридичні особи, 1475 – фізичні особи	1510, з яких 35 – юридичні особи, 1475 – фізичні особи
8	Сумарно, гривень (рядок 6×рядок 7)	13765099,6		13765099,6	68 825498
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування
9	Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання (пошук рішення на Інтернет-сторінці), грн.; 53,87 грн. = (9374,00 грн.* (мінімальна зарплата): 174,0 год. у місяць);	53,87	Не передбачає витрат на ознайомлення		Не передбачає витрат на ознайомлення
10	Процедура організації виконання вимог регулювання	Не передбачає витрат
11	Процедура офіційного подання суб’єктами мікро- та малого підприємництва (юридичними особами) декларації зі сплати податку контролюючому органу: 53,87 грн. = (9374,00 грн.** (мінімальна зарплата): 174,0 год. у місяць);	53,87	53,87		269,35
12	Процедури щодо забезпечення процесу перевірок	Не передбачено витрат
13	Інші процедури - відсутні	Не передбачено витрат
14	Разом, гривень (сума рядків: 8 + 9 + 10 + 11 + 12), грн	53,87	53,87		269,35
15	Кількість суб’єктів мікро- та малого підприємництва (юри-дичні особи), на яких буде по-ширено регулювання, од.	35	35		35
16	Сумарні витрати суб’єктів мікро- та малого підприєм-ництва, на виконання регулю-вання (вартість регулювання) (рядок 13 х рядок 14), грн	1885,45		1885,45	9427,25

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва.

Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва - за потреби окремо для суб’єктів малого та мікро-підприємництв)	Планові витрати часу на процедуру	Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата)	Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта	Оцінка кількості суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання	*Витрати на адміністрування регулювання (за рік), гривень**
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання	0,1**	200,05***	1	35	1166,96
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі:	0,1**	200,05	1	35	1166,96
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання	0,1	200,05	1	35	1166,96
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання	0,1	200,05	1	35	1166,96
5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання	0,2	200,05	1	35	2333,92
6. Підготовка звітності за результатами регулювання	0,1	200,05	1	35	1166,96
7. Інші адміністративні процедури: Процедури організації виконання вимог регулювання	0,1	200,05	1	5	1166,96
8. Разом за рік	-	-	-	-	9335,68
9. Сумарно за 5 років	-	-	-	-	46678,4

4. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання.

Порядковий номер	Показник	Перший рік регулювання стартовий	За п’ять років
1	Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	13 765099,6	68 825498
2	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування	1885,45	9427,25
3	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання	13 766985,05	68 834925,25
4	Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва	9335,68	46678,4
5	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання	13 776320,73	68 881603,65

5. Розроблення коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання.

На основі оцінки сумарних витрат малого підприємництва на виконання запланованого регулювання (за перший рік регулювання та за п'ять років) з метою вирівнювання питомої вартості адміністративного навантаження між суб'єктами великого, середнього та малого підприємництва пропонуються такі компенсаторні механізми наприклад, зміна періодичності надання звітів для малого чи мікропідприємництва, поріг за розміром суб'єкта чи його розміром річного обороту для виключення з-під регулювання, запровадження інших компенсаторів. Відповідні норми встановлені Податковим кодексом України і не можуть бути врегульовані на рівні місцевих рад. На основі запропонованих компенсаторів для суб'єктів малого підприємництва проводиться повторна оцінка витрат суб'єктів малого підприємництва для скорегованих процедур починаючи з пункту 2 цього додатку.

« повернутися

Код для вставки на сайт

Вхід для адміністратора

Форма подання електронного звернення

Авторизація в системі електронних звернень