Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення (слухання) щодо перепрофілювання (зміни типу), перейменування та ліквідації закладів освіти Ходорівської міської ради Львівської області
1. Найменування організатора громадського обговорення: відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Ходорівської міської ради.
2. Проблемне питання: ознайомлення жителів Ходорівської міської територіальної громади з питанням перепрофілювання (зміни типу), ліквідації закладів загальної середньої освіти Ходорівської міської ради.
3. Соціальні групи, на які поширюється дія: жителі населених пунктів Ходорівської міської територіальної громади.
4. Період проведення громадського обговорення: з 8 липня 2025 року по 8 липня 2026 року.
5. Місце та формат обговорень:
- Обговорення проводитимуться у приміщеннях відповідних закладів освіти.
- Пропозиції та зауваження надсилати на електронну адресу: osvitakhodoriv@gmail.com
6. Відповідальна особа за організацію обговорення: Баторик Галина Тарасівна — головний спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Ходорівської міської ради.
7. Нормативне забезпечення:
Відповідно до Конституції України (стаття 143): Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (стаття 26):
Реорганізація, перепрофілювання, або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Закону України «Про повну загальну середню освіту» (стаття 32):
Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник. Розвиток мережі закладів освіти громади забезпечують районні, міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника.
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.( Стаття 32 Закону України «По повну загальну середню освіту».
Стаття 103 Бюджетного кодексу України. Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти:
Початкові школи, Гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), Ліцеї.
Враховуючи вищевказані положення, оптимальне функціонування мережі закладів загальної середньої освіти громади повинно виходити з об’єктивно існуючого запиту на освітні послуги. Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу освітньої субвенції та утримання закладів освіти (оплату за енергоносії, зарплату технічному персоналу громада платить із власного бюджету) та переведення дітей до більших шкіл для забезпечення кращих умов навчання завдяки вивільненим коштам.
5 березня 2024 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України №245 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 6 і від 27 грудня 2017 року № 1088», відповідно до цієї постанови Формула розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами та Порядок і умови надання освітньої субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам викладено у новій редакції.
8 березня 2024 року видано розпорядження Кабінету Міністрів України №211 –р «Про перерозподіл обсягу освітньої субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам у 2024 році», відповідно до якого виправлено неточності допущені при розподілі освітньої субвенції на 2024 рік.
Відповідно до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №6 (зі змінами та доповненнями від 05 березня 2024р №245), з 01 вересня 2025 року уряд вирішив не фінансувати коштом освітньої субвенції заробітну плату вчителів у школах із кількістю учнів меншеніж 45 осіб, а з 1 вересня 2026 року — меншеніж 60 осіб.
На жаль, з кожним роком у нашій громаді, знижується народжуваність, відповідно, зменшується кількість учнів, особливо старшої школи. У той же час, саме наповнюваність класів є основною складовою розрахунку освітньої субвенції, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і, яка передбачена, виключно на заробітну плату педагогічних працівників.
Проаналізувавши перспективну мережу, кадрове забезпечення, матеріально-технічну базу, виносимо на громадське обговорення питання щодо реорганізації закладів освіти.
Окремо зазначаємо, що довіз учнів зазначених нижче закладів освіти буде забезпечено плановими перевезеннями спеціалізованим транспортом, згідно визначених маршрутів.
8. Формат проведення громадського обговорення: врахування думки жителів Ходорівської територіальної громади щодо перепрофілювання (зміну типу), перейменування та ліквідації закладів освіти.
9. Перелік закладів, щодо яких ініціюється громадське обговорення:
- Бориницька гімназія Ходорівської міської ради Львівської області.
Пропозиція: перепрофілювання (зміна типу) та перейменування у Бориницьку початкову школу Ходорівської міської ради Львівської області.
Адреса: Львівська область, Стрийський район, село Бориничі, вул.Сагайдачного, 35.
Згідно з прогнозованою мережею на 2025/2026 роки у даному закладі освіти навчатиметься 46 здобувачів освіти;
Вартість навчання одного учня у 2024 році становила 71,41 тис. гривень на рік.
- Кам’янська гімназія Ходорівської міської ради Львівської області.
Пропозиція: перепрофілювання (зміна типу) та перейменування у Кам’янську початкову школу Ходорівської міської ради Львівської області.
Адреса: Львівська область, Стрийський район, село Кам’яне, вул.Ходорівська, 54а.
Згідно з прогнозованою мережею на 2025/2026 роки у даному закладі навчатиметься 56 здобувачів освіти;
Вартість навчання одного учня у 2024 році становила 70,04 тис. гривень на рік.
- Залісківська початкова школа Ходорівської міської ради Львівської області.
Пропозиція: ліквідація.
Адреса: Львівська область, Стрийський район, село Заліски, вул. Лесі Українки, 23.
Згідно з прогнозованою мережею на 2025/2026 роки у даному закладі навчатиметься 5 здобувачів освіти.
Вартість навчання одного учня у 2024 році становила 238,39 тис. гривень на рік.
- Загірочківська гімназія Ходорівської міської ради Львівської області.
Пропозиція: перепрофілювання (зміна типу), та перейменування у Загірочківську початкову школу Ходорівської міської ради Львівської області.
Адреса: Львівська область, Стрийський район, село Загірочко, вул.Центральна, 2.
Згідно з прогнозованою мережею на 2025/2026 роки у даному закладі навчатиметься 48 здобувачів освіти.
Вартість навчання одного учня у 2024 році становила 82,77 тис. гривень на рік.
- Городищенська початкова школа Ходорівської міської ради Львівської області
(діяльність закладу освіти призупинено рішенням Виконавчого Комітету Ходорівської міської ради № 227 від 28 серпня 2024 року «Про призупинення діяльності Городищенської початкової школи Ходорівської міської ради Львівської області»)
Пропозиція: ліквідація.
Адреса: Львівська область, Стрийський район, село Городище, вул.Перемоги, 18.
Вартість навчання одного учня у 2024 році становила 49,67 тис. гривень на рік.
Значна вартість утримання учня в окремих закладах (понад 230 тис. гривень на рік) суперечить принципам ефективного використання бюджетних коштів (стаття 66) Бюджетного кодексу України. Мала наповнюваність класів унеможливлює створення конкурентного освітнього середовища та доступу до позакласної діяльності (стаття 4) Закону України «Про освіту». Постанова Кабінету Міністрів України № 245 від 05.03.2024 встановлює обмеження фінансування шкіл з менш ніж 45 учнями.
Закон України «Про повну загальну середню освіту» вимагає обов’язкового громадського обговорення перед реорганізацією/ліквідацією закладу у сільській місцевості.
Звертаємо увагу, що рішення щодо перепрофілювання (зміни типу) та ліквідації кожного із закладів освіти буде прийматися окремо на сесії Ходорівської міської ради. Кожен заклад розглядається, як самостійний об’єкт з відповідним проєктом рішення, що буде винесений на розгляд депутатів. Таким чином, рішення по кожному із зазначених закладів буде ухвалено індивідуально із урахуванням результатів громадського обговорення.
Запрошуємо жителів громади до активної участі в обговоренні.
Пропозиції, зауваження та позиції просимо надсилати до 8 липня 2026 року.
Місцезнаходження та адреса електронної пошти, номер телефону організатора обговорення, за якими можна отримати консультації з питання,що винесено на громадське обговорення: 81750, Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Ходорівської міської ради, вул. Львівська,39, м. Ходорів, Стрийський район, Львівська область, к. тел.: +380674161817, електронна адреса: osvitakhodoriv@gmail.com.
Термін і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведення аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Ходорівської міської ради та відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Ходорівської міської ради.
Пропозиції, розповсюджені через соцмережі, до уваги прийматися не будуть.
