Про визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою на території Ходорівської міської територіальної громади

Дата: 22.08.2024 09:17

Кількість переглядів: 59

                               проект рішення                  

ХОДОРІВСЬКА МІСЬКА РАДА

Стрийського району Львівської області

м. Ходорів вул Грушевського,38

В И К О Н А В Ч И Й  К О М І Т Е Т

_________________________________________________________________________________________

Р І Ш Е Н Н Я №

від ___         2024року                                                                                   м. Ходорів

Про визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою на території Ходорівської міської територіальної громади

Керуючись підпунктом 7 пункту «а» частини першої статті 30, статями 40, 52 Закону України «Про місцеве в самоврядування в Україні»,  підпунктом 10 частини другої статті 10, частиною четвертою статті 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21 жовтня 2011 року №244 «Про затвердження Типового договору щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою», беручи до уваги рішення Ходорівської міської ради ІІ сесії VІІІ-го скликання від 14 липня 2016 року №86 «Про затвердження правил благоустрою населених пунктів Ходорівської об’єднаної територіальної громади», з метою залучення додаткових джерел фінансування заходів з благоустрою на території громади на умовах договору та реалізації власниками тимчасових споруд права брати пайову участь в утриманні об’єктів благоустрою, виконавчий комітет Ходорівської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Визначити обсяги пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою на території Ходорівської міської територіальної громади згідно додатку.

2.  Визначити КУ «Ходорівське УКГ» Ходорівської міської ради (Кравчук Г.) підприємством для утримання об’єктів для благоустрою та надати повноваження щодо укладання, підписання, реєстрації, супроводу договорів про пайову участь в утриманні об’єктів благоустрою на території Ходорівської міської територіальної громади.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Ходорівської міської ради (Сорока О.).

 Міський голова                                                                                  Олег  КОЦОВСЬКИЙ

Додаток

до рішення виконавчого комітету

Ходорівської міської ради

від ___ липня 2024 року №___

Обсяги

пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою на території Ходорівської міської ради

Обсяг пайової участі (внесок) в утриманні об’єкта благоустрою розраховується за формулою:

ПУ = П х Сбв х Кі

ПУ – розмір пайової участі на рік, грн;

П – загальна площа тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, зазначена в паспорті прив’язки ТС або в схемі розміщення об’єктів сезонної торгівлі, м²;

Сбв – базова нормативна грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки на території Ходорівської міської територіальної громади, грн./м² ;

Кі – коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки станом на 01 січня поточного року*.

* даний коефіцієнт змінюється щороку

Керуюча справами

(секретар) виконавчого комітету                                                   Любов АБРАМІВ

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

до проекту рішення виконавчого комітету Ходорівської міської ради „Про визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою на території Ходорівської міської територіальної громади“

Цей аналіз регуляторного впливу (далі – Аналіз) розроблений відповідно до вимог Закону України „ Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності“, Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року №308, з метою забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку міста, визначення обсягів та залучення коштів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об'єктів благоустрою на території Ходорівської міської територіальної громади.

І. Визначення проблеми

Відповідно до п.2, п.9 ч.2 ст.10 Закону України „Про благоустрій населених пунктів“ до повноважень виконавчих органів місцевих рад належить функції з організації забезпечення на території населеного пункту чистоти і порядку та залучення на договірних засадах коштів і матеріально-технічних ресурсів юридичних та фізичних осіб для здійснення заходів з благоустрою населених пунктів.

Відповідно до ч. 4 ст.15 Закону України „ Про благоустрій населених пунктів “ передбачено, що власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об’єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов’язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об’єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем.

Законом України „Про благоустрій населених пунктів “ (абз. 1 ч. 1 ст. 36) передбачається фінансування заходів з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонт об'єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів їх власників або користувачів, а також за рахунок їх пайових внесків, або інших передбачених законом джерел фінансування.

Пайова участь в утриманні об’єктів благоустрою залучається з метою відшкодування витрат бюджету Ходорівської міської ради на розширене відтворення об’єктів благоустрою.

Основні групи, на які проблема справляє вплив:

Проблема, яку пропонується врегулювати в результаті прийняття акта, не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів, але важлива для всіх членів територіальної громади. Прийняття рішення виконавчого комітету Ходорівської міської ради „Про визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою на території Ходорівської міської територіальної громади“ необхідне для врегулювання питання залучення коштів пайової участі на фінансування заходів з благоустрою Ходорівської міської територіальної громади (утримання, ремонту, реконструкції та будівництва об’єктів благоустрою).

Метою прийняття цього рішення є можливість вирішення питання в рамках правового поля.

ІІ. Цілі державного регулювання

Цілями державного регулювання є:

- встановлення прозорого та чітко врегульованого порядку визначення обсягів пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою на території Ходорівської міської територіальної громади;

- утримання об’єктів благоустрою громади на належному рівні (своєчасне виконання робіт з реконструкції, ремонту об’єктів благоустрою);

- залучення коштів виключно на фінансування заходів з благоустрою Ходорівської міської територіальної громади (утримання, ремонту, реконструкції та будівництва об’єктів благоустрою);

- збільшення надходжень у міський бюджет на розширене відтворення об’єктів благоустрою;

- можливість вирішення питання в рамках правового поля.

ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

1. Визначення альтернативних способів:

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей:

         Впровадження у дію даних альтернатив дає можливість отримати наступні вигоди та витрати.

Оцінка впливу на сферу інтересів держави:

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян:

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання:

Суб’єкти господарювання, що підлягають під дію регуляторного акта

ІV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Вартість балів визначається за чотирибальною системою оцінки ступеня досягнення визначених цілей, де:4 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті повною мірою (проблема більше існувати не буде);

3 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті майже  повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть);

2 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті частково (проблема значно зменшиться, деякі важливі та критичні аспекти проблеми залишаться невирішеними);

1 - цілі прийняття регуляторного акта, які не можуть бути досягнуті (проблема продовжує існувати).

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Основним принципом запропонованого рішення є створення механізму визначення обсягів пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою, дотримання прав та законних інтересів власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об'єктів благоустрою на території Ходорівської територіальної громади.

З метою реалізації поставленої мети пропонується проведення таких заходів:

- поліпшення якості нормативної бази, що регулює порядок визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою на території Ходорівської міської територіальної громади;

- забезпечення виконання законодавчих актів вищої юридичної сили;

Запропонований механізм дії цього проекту регуляторного акта відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, прозорості, передбачуваності.

VІ. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

Очікувані результати прийняття запропонованого регуляторного акта полягатимуть у наступному:

VІІ. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Термін дії регуляторного акта необмежений, зміни та доповнення будуть вноситись за потребою у відповідності до змін законодавства України.

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Результативність регуляторного акта буде відстежуватися за такими показниками:

- кількість звернень фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців або юридичних осіб щодо укладання договорів щодо пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою на території Ходорівської міської територіальної громади;

- кількість укладених договорів щодо пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою на території Ходорівської міської територіальної громади;

- обсяг надходжень коштів до міського бюджету, отриманих в результаті виконання договорів щодо пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою на території Ходорівської міської територіальної громади.

ІХ. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

Базове відстеження результативності цього регуляторного акта буде здійснюватися до дати набрання чинності цього акта шляхом збору пропозицій і зауважень та їх аналізу.

Повторне відстеження планується здійснити через рік після набрання чинності регуляторного акта, в результаті якого відбудеться порівняння показників базового та повторного відстеження. У разі виявлення неврегульованих та проблемних питань шляхом аналізу показників дії цього акта, такі питання будуть врегульовані шляхом внесення відповідних змін.

Періодичне відстеження має здійснюватися раз на три роки, починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження.

• Відстеження результативності вищезазначеного регуляторного акта проводитиметься шляхом розгляду пропозицій та зауважень від суб’єктів господарювання, які надходитимуть до виконавчого комітету міської ради.

« повернутися