Оскарження рішень, дій чи бездіяльності Ходорівської міської ради, її виконавчого комітету та посадових осіб
Роз’яснення
щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності Ходорівської міської ради, її виконавчого комітету та посадових осіб
Громадяни мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність Ходорівської міської ради, її виконавчого комітету та посадових осіб відповідно до положень Конституції України, Закону України «Про звернення громадян», а також Кодексу адміністративного судочинства України.
Конституційне право на оскарження
Відповідно до статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Порядок звернення до суду регламентується процесуальним законодавством, зокрема Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС
Стаття 2 КАС України визначає, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, а також прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.
До адміністративних судів можуть
Згідно з Кодексом адміністративного судочинства України, громадянин має право звернутися до адміністративного суду з позовом до Ходорівської міської ради, її виконавчого комітету та посадових осіб, якщо:
- не отримав відповіді на звернення або скаргу;
- не погоджується з наданою відповіддю;
- вважає, що рішення, дії чи бездіяльність органу або посадової особи порушують його права, свободи чи інтереси.
Відповідно до статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду встановлюються такі строки:
- 6 місяців — за загальним правилом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (у разі прямого звернення до суду без попереднього подання скарги);
- 3 місяці — у разі попереднього застосування процедури досудового (адміністративного) розгляду скарги — з дня отримання рішення за результатами розгляду скарги;
- 1 місяць — якщо рішення за результатами розгляду скарги органом або посадовою особою не було прийнято або не було вручено заявнику у визначений законом строк.
Примітка: Позов щодо оскарження нормативно-правового акта міської ради може бути подано протягом усього строку його дії.
Адміністративне (досудове) оскарження
Відповідно до статті 16 Закону України «Про звернення громадян», громадянин має право:
- подати скаргу на рішення, дії чи бездіяльність Ходорівської міської ради, її виконавчого комітету та посадових осіб до Ходорівського міського голови або до вищої посадової особи/органу;
- оскаржити незадовільну відповідь;
- звернутися безпосередньо до суду, якщо відсутній вищий орган/посадова особа, є незгода з результатом розгляду скарги або мала місце бездіяльність органу.
Скаргу може подати:
- громадянин особисто;
- уповноважена особа (на підставі належно оформленої довіреності);
- законний представник (у випадку неповнолітніх або недієздатних осіб);
- трудовий колектив або правозахисна
організація — за згодою громадянина.
Терміни подання скарги
Відповідно до статті 17 Закону України «Про звернення громадян», скарга подається протягом одного року з дня прийняття рішення, що оскаржується, але не пізніше одного місяця з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про це рішення.
У разі пропуску зазначеного строку з поважної причини він може бути поновлений органом або посадовою особою, що розглядає скаргу.
Права громадянина при розгляді скарги
Відповідно до статті 18 Закону України «Про звернення громадян», громадянин має право:
- особисто викласти свої аргументи особі, яка перевіряє скаргу;
- брати участь у перевірці поданої скарги;
- знайомитися з матеріалами перевірки;
- подавати додаткові матеріали або клопотати про їх витребування органом, який розглядає скаргу;
- бути присутнім при розгляді скарги;
- користуватися послугами адвоката або представника;
- вимагати дотримання конфіденційності;
- отримати письмову відповідь про результати розгляду скарги;
- вимагати відшкодування збитків у разі порушення встановленого порядку розгляду скарги.
Строки розгляду скарг
Відповідно до статті 20 Закону України «Про звернення громадян»:
- скарги розглядаються у строк не більше одного місяця від дня їх надходження;
- скарги, які не потребують додаткового вивчення, розглядаються невідкладно, але не пізніше ніж за 15 днів від дня їх отримання;
- якщо в місячний строк вирішити порушені у скарзі питання неможливо, міський голова або його заступник встановлюють необхідний строк для її розгляду, про що повідомляється особі, яка подала скаргу; при цьому загальний строк розгляду не може перевищувати 45 днів;
- за обґрунтованою письмовою вимогою заявника строк розгляду може бути скорочено.
УВАГА! Звернення громадян, які мають встановлені законом пільги (осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, осіб з інвалідністю, ветеранів праці тощо), розглядаються у першочерговому порядку.
Документи, що додаються до скарги
До скарги доцільно додати:
- копію попереднього звернення;
- копію відповіді на нього (за наявності);
- документи, що підтверджують обставини, викладені у скарзі (акти, довідки, фотоматеріали тощо);
- інші матеріали, що обґрунтовують вимоги заявника.
